Антирелигия

Аппарат уполномоченного совета по делам РПЦ: деятельность в контексте государственно-церковной политики  советского государства в донецком регионе  (Вторая половина 40-х - первая половина 50-х гг.)

В статье автор рассматривает некоторые аспекты осуществления государственно-церковной политики советского государства в условиях общественно-политического бытия Донецкого региона. Предметом исследования данной статьи является анализ деятельности уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Сталинском облисполкоме со времени основания этой административной структуры (конец 1943 года) и в первые послевоенные годы. Автор рассматривает условия деятельности уполномоченного (в том числе и бытовые), место аппарата уполномоченного в системе местной государственной власти, функциональные обязанности, некоторые конкретные меры к осуществлению государственной политики советского правительства по Русской Православной церкви.

История государственно-церковных отношений во времена существования Советского государства с конца 80-х годов и в эпоху посткоммунизма перестает быть табуированной темой и становится объектом исследований отечественных ученых. Это, прежде всего, работы М. Шкаровский, М. Одинцова, Т. Чумаченко, В. Еленского. Время очень мало научных работ, освещающих региональные аспекты реализации государственно-церковной политики.  

Целью данной статьи является освещение некоторых особенностей воплощения государственной политики СССР в отношении Русской православной церкви в условиях Донецкого региона со времен освобождения Донбасса от немецко-фашистских захватчиков и в первые послевоенные годы на примере аппарата уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Сталинском облисполкоме .  

Для достижения цели положены следующие задачи: освещение роли и места аппарата уполномоченного в системе местной советской власти, его отношения с центральными властными структурами, условия и некоторые аспекты деятельности по осуществлению государственно-церковной политики в регионе.  

Великая Отечественная война стала поворотным пунктом в практике государственно-религиозных отношений в СССР. Поворот от политики уничтожения религиозной идеологии и церкви как общественного института наметился уже накануне войны, но окончательное закрепление получил в 1943 году, когда во время встречи И.В. Сталина с иерархами РПЦ митрополита Сергия (Страгородского), Алексеем (Симанский) и Николаем (Ярушевичем) в ночь с 4 на 5 сентября были сформулированы новые принципы государственно-религиозной политики. Того же года для воплощения в жизнь новой политики был создан отдельный государственный орган: Совет по делам Русской православной церкви. В Положении о Совете говорилось, что этот орган создан для предварительного рассмотрения вопросов, которые ставились Московской патриархией и требовали решения правительством государства. Важным было постановление правительства «О порядке открытия церквей» (принята 28 ноября 1943 года). На местах осуществления государственной политики православной церкви полагалось, в частности, уполномоченных Совета по делам РПЦ при областных исполкомах. В первую очередь уполномоченные предназначались те области, которые освобождались от немцев.  

Уполномоченный Совета по делам РПЦ при Сталинском облисполкоме К.Ф. Чорноморченко приступил к исполнению своих обязанностей 23 октября 1943. Кондратий Федорович Чорноморченко родился в 1894 году, украинская по национальности. Он имел незаконченное высшее образование [1]. К.Ф. Чорноморченко был одним из немногих уполномоченных, кто занимал эту должность в течение восемнадцати лет, когда в 1961 году его сменил А.А. Гомля. Рассмотрим некоторые особенности ее деятельности в Сталинской области.  

Уполномоченному Совета по делам РПЦ приходилось иметь дело с весьма деликатной сферой общественной жизни, отношение к которой в советском обществе было весьма неоднозначным. Изменение векторов государственной политики по активному наступлению на религию (в 20-е - 30-е годы) на поиски более-менее цивилизованного, терпеливого отношения к ней, заставила власть искать соответствующие механизмы новой политики. С одной стороны, делать все (по крайней мере все возможно), чтобы дать возможность религиозным организациям свободно (в рамках действующего законодательства) выполнять свои функции, а с другой стороны, не упустить религию (как в общественно-политической, так и в идеологическом смысле) с из-под своего контроля. Из переписки уполномоченного по области как с уполномоченными по УССР, так и центральным Советом узнаем о тех принципах работы, которые требовались от уполномоченных. Это, во-первых, проявлять необходимую в такой деликатной сфере тактичность, но и не оставлять бдительность; последнее очень важно, поскольку, как отмечается в инструктивном письме уполномоченных РСРПЦ (в том числе в К.Ф. Чорноморченко) за подписью председателя Совета по делам РПЦ Г.Г. Карпова: «Совет по делам Русской православной церкви при СНК СССР, учитывая особенности своих уполномоченных и та среда, в которой приходится работать уполномоченному, в всех сигналов, доходящих, относиться чрезвычайно осторожно, тщательно проверяя все факты, оберегать свой аппарат от возможных провокаций» [2]. Такое замечание было довольно благоприятным, поскольку имели место "... случаи пьянства, использования своего служебного положения в личных делах, сращивания (в оригинале« сращивания ») с духовенством и церковниками, даже взяток» [2, Арк. 92]. Поэтому Совет признал справедливым заявить о недопустимости в своих деловых контактах с духовенством и верующими «сращивания», вести себя так, чтобы не дать повода к тому, чтобы себя каким-то образом скомпрометировать. Учитывая сферу деятельности, Совет также особо инструктировала своих уполномоченных о необходимости избежания административных мер в работе и недопущения этого со стороны местных органов власти. Особенностью новой политики государства в отношении религии было то, что ее правовые основы предписывалось хранить неизвестными для верующих. Поэтому Совет требовала от властей сохранять тайну переписки по вопросам религии. Все документы, касающиеся деятельности органов власти по отношению к религии, шли с грифом «секретно» и «совершенно секретно». Вот, например, выдержка из инструктивного письма председателя Совета по делам РПЦ от 31 января 1944 года: «... 5. Постановление СНК СССР от 28.ХИ.1943 № 1325 «О порядке открытия церквей», как таковое, не опубликовано в печати для всеобщего сведения, является руководством к действию для местных советских органов при рассмотрении ходатайств верующих об открытии церквей и не может предоставляться духовенству или верующим для ознакомления ... Духовенство и верующие не могут также быть ознакомлены с инструкциями Совета по делам Русской Православной Церкви при СНК СССР ».  

Первые годы работы уполномоченных проходили под знаком преодоления тех сложностей, которые обязательно возникают во время становления организации (здесь в первую очередь возникали вопросы рабочего места, оборудование и проч.). Вообще, вопрос бытового обеспечения деятельности уполномоченного стояла довольно остро. Но положение К.Ф. Чорноморченко было сравнительно с другими достаточно удовлетворительным. Он был обеспечен рабочим местом в помещении облисполкома (шкаф, два стола, металлический шкаф для хранения секретных бумаг и т.п.), квартирой [3].  

Однако возникали проблемы более сложного порядка. Дело в том, что местные руководители в первую очередь были заняты решением проблем, связанных с необходимостью преодоления послевоенной разрухи, восстановления народного хозяйства. Поэтому они довольно часто привлекали уполномоченных к той работе, которая не входила в их полномочия. Такая ситуация сложилась потому, что уполномоченные были подчинены председателю облисполкома и его заместителю [4] (однако подчинены были еще и уполномоченному Совета по СССР, а также центральной Раде в Москве, т.е. существовала такая тройная подчиненность). Так, в своем отчетном докладе за 1947 год уполномоченный РСРПЦ по Сталинской области К.Ф. Чорноморченко писал в Центр, что определенный объем работы им не был выполнен в связи с тем, что он по поручению обкома и облисполкома уезжал в командировку по поводу «помощи регионам по подготовке весеннего сева» [5]. За один только период с января по июнь 1947 уполномоченный был вынужден ездить в такие командировки три раза общим количеством 31 сутки [3]. А в 1946 году в течение всего апреля был командирован на посевную кампанию [6]. Вообще, складывается впечатление, что местные власти довольно несерьезно относилась к работе уполномоченных; религия была для них чем-то, что не требует такого внимания, и вообще им было непонятно, для чего нужна работа уполномоченных, если религия требует искоренения как идеология, несовместимая с материалистическим мировоззрением , социалистической системой ценностей. Отсюда равнодушие к работе уполномоченных.  

В первые годы перед уполномоченными стояли следующие задачи: учет и регистрация действующих церквей (под церквями здесь понимаются типичные культовые сооружения) и молитвенных домов (имеются в виду помещения, приспособленные под молитвенные нужды) православной церкви, регистрация религиозных общин и духовенства; учет недействующих культовых помещений; рассмотрение ходатайств верующих об открытии новых церквей и молитвенных домов, подготовка соответствующей документации [7, с. 36]. Работа с учета уже действующих (т.е. открытых за период немецко-фашистской оккупации) церквей и молитвенных домов проводилась в 1943 - 1945 годах. Уже в информационном отчете в 1944 году К.Ф. Чорноморченко (УРСРПЦ) отчитался, что работа по учету церквей и молитвенных домов подходит к концу [8].  

С планами работ уполномоченного мы видим, что постепенно на первое место выходит работа по изучению реальной религиозной ситуации в православной среде Донецкой (тогда Сталинской) области. В инструкции, направленной уполномоченному Совета по делам Русской православной церкви по Сталинской области К.Ф. Чорноморченко от уполномоченного РСРПЦ по УССР П. Ходченко, отмечалось: «... мы предлагаем собрать и представить нам хотя бы ориентировочные данные в таких вопросах: идет церковное движение вверх, или приходит и какие этом причины ... чем и как влияет церковь на молодежь, как сама молодежь реагирует на проявления церкви ... чем объяснить венчания молодые, ... или нет попытки церкви, служителей культа повлиять на школу ... в каких формах успешно можно бороться на местах с церковной идеологией, как проводить эту работу »[2, Арк. 2]. В плане работ на 1950-й год читаем: «С целью всестороннего изучения вопросов ... о положении, состоянии церкви и религиозности среди населения сис-тематически изучать ... следующие вопросы: состав духовенства, исполнительных органов церковных двадцаток и их активность в приходах; взаимоотношения между верующими и духовенством ... факты попыток духовенства расширить и укрепить положение церкви и ее влияние ... влияние церкви на производственное и общественную жизнь в районе, городе и населенных пунктах прихода; религиозность среди различных слоев населения: молодежи, лиц старого и среднего возраста, интеллигенции, рабочих и колхозников ... о религиозных «шествия и сборища» (так в оригинале) за церквями и молитвенными домами факты возбуждения суеверий среди населения (восстановление икон, инсценировка чудес др.), нарушения духовенством и церковниками декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви и других законов и постановлений Правительства, касающихся церкви ... факты незаконных и грубых действий по церкви и духовенства, оскорбляющие чувства верующих, факты нарушений представителями советских и общественных организаций постановлений правительства, касающихся церкви ... »[9].  

Следует остановиться еще на одном фронте работы уполномоченного Совета по делам РПЦ в конце 40-х - начале 50-х годов. Дело в том, что в настоящее время в область начали прибывать переселенцы из Западной Украины. По своей вероисповедной принадлежности они были греко-католиками. Известно, что в 1946 году греко-католическая церковь была ликвидирована путем соединения с Русской православной церковью. Поэтому эти переселенцы становились объектом внимания именно уполномоченного Совета по делам РПЦ. РСРПЦ просила своих уполномоченных в тех областях, где осели переселенцы, проявлять к этой категории верующих особый такт и внимание, относиться внимательно и чутко к их запросов у части обеспечения их религиозных потребностей [2, Арк. 83].

ЛИТЕРАТУРА
1. Справки и информации, Представленные уполномоченным Совета по УССР в высшие Правительственный и партийные органы УССР и в Совет по делам РПЦ о положении и деятельности духовенства и церкви за 1959 год //Центральный архив высших органов власти и управления Украины. - Ф. Р-4648. - Оп. 1. - Спр. 188. - Арк. 56.  
2. Инструктивное письмо СДРПЦ от 29.05.1945 г. //Государственный архив Донецкой области. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 2. - Арк. 91.  
3. Письмо уполномоченного от 28.06.1947 года //Информационные письма и другая переписка. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 8. - Арк. 18.  
4. Из переписки с СДРПЦ. Инструктивное письмо за 1945 г. //Дадо. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 2. - Арк. 84.  
5. отчетно-информационный доклад УСДРПЦ за IV квартал 1947 г. //Дадо. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 6. - Арк. 10.  
6. отчетно-информационный доклад УСДРПЦ за II квартал 1946 г. //Дадо. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 4. - Арк. 8.  
7. Чумаченко Т.А. Государство, православная церковь, Верующие. 1941 - 1961 гг. - М.: АИРО-ХХ, 1999.  
8. отчетно-информационный доклад УСДРПЦ за III квартал 1944 г. //Дадо. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 1. - Арк. 14.  
9. План работы уполномоченного на 1950 г. //Дадо. - Ф. Р-4022. - Оп. 1. - Од. сб. 7. - Арк. 54-55.

В данной статье автор Рассматривает некоторые аспекты осуществления государственно-церковной политики советского государства в общественно-политических условиях Донецкого региона. Предметом исследования в статье стал анализ деятельности уполномоченного Совета по делам Русской православной церкви при Сталинским облисполкоме со времени основания Этой административной структуры (конец 1943 года) и в первые годы после окончания Великой Отечественной войны. Автор Рассматривает условия деятельности уполномоченного (включая бытовые), место аппарата уполномоченного в системе местной государственное власти, функциональные обязанности, некоторые конкретные мероприятия по осуществлению государственное политики советского правительства Относительно Русской православной церкви в Донецке регионе.

In the article the author considers some aspects of practicing the state-church policy of Soviet state under socio-political conditions of the Donetsk region. The subject of the article is the analysis of the activity of a representative of Council on Russian Orthodox Church affairs at the Stalino Regional Executive Committee since the time of foundation of this power structure in late 1943 and early years after the Great Patriotic War. The author studies condition of the representative (including the conditions of life), position of executive bodies of the representative, functional obligations, some measures on practicing the state policy of Soviet government on Russian Orthodox Church in the Donetsk region.

И.Г. Луковенко
Донецкий государственный институт искусственного интеллекта, Украина

16.09.2012 06:27

Комментарии

Оставить комментарий

Ваше имя:		Ваш email (не публикуется):
Текст сообщения::

Новости по теме

Взгляды В. Липинского на роль религии и церкви в национальном государственном
Обзор источников и историографии в изучении оппозиционного движения в Украине (вторая половина 1950-х - середина 1980-х годов)
Современная социально-философская рефлексия отчуждения. Отчуждение и производственная деятельность
Проблемы признания советской историографией существования курдской государственности на территории южного курдистана в 60 – 70-х гг. хх века
Проблема государственного устройства Украины в деятельности общественных организаций Донбасса в начале 1990-х гг.
Структурно-феноменологический анализ мистики в контексте религиозной антропологии
Библейские мотивы в контексте западноевропейского искусства XVII века
Проблема обоснования природы политического и государства в учении Августина о двух града
Десароильский милитаризм в аргентине (вторая половина 60х – 70е гг. хх ст.)
Формирование позитивного имиджа государственной налоговой службы Украины: задачи и проблемы

Поиск по сайту

Популярные новости

Последние статьи